ПРИЛОЖЕНИЕ к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 343

 

                                                                                           Проект

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, принятия, внесения изменений
и отмены технического регламента Таможенного союза

1. Разработка технического регламента Таможенного союза (далее – Технический регламент) осуществляется национальным органом Стороны, ответственной за разработку Технического регламента, определенным ею в качестве ответственного за разработку соответствующего технического регламента (далее – орган Стороны разработчика).

Каждая Сторона назначает национальный орган Стороны, участвующий в разработке Технического регламента (далее – орган Стороны).

Стороны представляют информацию в Секретариат Комиссии Таможенного союза (далее – Секретариат) об органах Сторон и органе Стороны разработчика.

2. Орган Стороны разработчика осуществляет разработку проекта Технического регламента с учетом предложений органов Сторон и действующих национальных технических регламентов, проектов технических регламентов ЕврАзЭС. В случае необходимости орган Стороны разработчика может создать рабочую группу по разработке Технического регламента, в том числе с привлечением представителей органов Сторон.

За основу Технического регламента может быть принят проект технического регламента ЕврАзЭС, прошедший процедуру публичного обсуждения. В этом случае Технический регламент может быть принят решением Комиссии Таможенного союза (далее – Комиссия) без проведения процедуры публичного обсуждения.

Проект технического регламента Таможенного союза разрабатывается в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 года № 321.

3. После завершения разработки первой редакции проекта Технического регламента, орган Стороны разработчика в течение пяти дней направляет в Секретариат и органы Сторон уведомление о разработке проекта Технического регламента таможенного союза, первую редакцию проекта Технического регламента с пояснительной запиской к нему (на электронном и бумажном носителях).

В пояснительной записке указываются:

- цели принятия Технического регламента;

- краткая характеристика объектов технического регулирования;

-информация о применении при разработке проекта Технического регламента международных (региональных и национальных) стандартов, требований других документов (правил, директив и рекомендаций, принятых международными, региональными и национальными организациями по стандартизации и иных документов), а в случае их отсутствия – региональных документов (регламентов, директив, решений, правил и иных документов);

- требования, отличающиеся от положений международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Сторон.

4. Секретариат, орган Стороны разработчика и органы Сторон в течение пятнадцати дней с момента направления органом Стороны разработчика уведомления о разработке Технического регламента обеспечивают размещение его первой редакции для публичного обсуждения на официальном сайте и официальных сайтах органов по техническому регулированию Сторон. Органы Сторон и орган Стороны разработчика публикуют уведомление о разработке Технического регламента в официальном печатном издании органа по техническому регулированию Сторон.

Срок публичного обсуждения проекта Технического регламента устанавливается со дня размещения уведомления о разработке проекта Технического регламента на официальном сайте Комиссии, печатных изданиях уполномоченного органа по техническому регулированию Стороны и в других печатных изданиях по решению Стороны до дня размещения уведомления о завершении его публичного обсуждения, но не может быть менее чем два месяца.

В исключительных случаях, при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, имуществу, охране окружающей среды, жизни и здоровью животных и растений, и в случаях, если для обеспечения безопасности продукции или связанных с требованиями к продукции процессов производства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации необходимо незамедлительное принятие соответствующего технического регламента таможенного союза, срок публичного обсуждения проекта такого технического регламента может быть сокращен по решению Комиссии.

5. Замечания и предложения (отзывы) по проекту Технического регламента от заинтересованных лиц государства Стороны направляются в органы Сторон, а от заинтересованных лиц третьих стран – в орган Стороны разработчика, и Секретариат. Секретариат, органы Сторон передают поступившие замечания и предложения в орган Стороны разработчика не позднее, чем в течение 15 дней после завершения публичного обсуждения (в электронном виде и на бумажном носителе).

Орган Стороны разработчика Технического регламента рассматривает поступившие в письменной форме замечания и предложения (отзывы) заинтересованных лиц, составляет сводку отзывов Сторон по проекту Технического регламента по установленной Комиссией форме и направляет их в Секретариат и органы Сторон.

6. Орган Стороны разработчика составляет уведомление о завершении публичного обсуждения проекта Технического регламента и направляет его в Секретариат для размещения на официальном сайте Комиссии, а также в органы Сторон для размещения на официальных сайтах, в официальных печатных изданиях органа по техническому регулированию Сторон, других печатных изданиях по решению Стороны.

7. Орган Стороны разработчика принимает решение по каждому замечанию и предложению, приведенным в сводках отзывов Сторон, в течение двух месяцев разрабатывает окончательную редакцию проекта Технического регламента, составляет обобщенную сводку отзывов, пояснительную записку, а также при наличии разногласий – таблицу разногласий.

8. Орган Стороны разработчика при наличии разногласий организует рассмотрение вопросов по их снятию с органами Сторон.

Решение по урегулированию разногласий принимается путем переговоров между органами Сторон и органом Стороны разработчика.

9. Орган Стороны разработчика совместно с органами Сторон по техническому регулированию обеспечивают разработку проектов Перечней стандартов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (далее – Перечни стандартов), в срок не позднее, чем 3 месяца с даты завершения публичного обсуждения Технического регламента.

10. Орган Стороны разработчика на основании полученных замечаний и предложений, переговоров с органами Сторон разрабатывает окончательную редакцию текста проекта Технического регламента, проектов Перечней стандартов, и направляет их органам Сторон.

11. Орган Стороны разработчика вносит в Секретариат проект Технического регламента, пояснительную записку к нему, сводку отзывов, таблицу разногласий (при наличии) и доработанный проект Перечней стандартов с пояснительной запиской.

12. Секретариат в течение десяти дней с даты поступления окончательной редакции проекта Технического регламента, пояснительной записки к нему, сводки отзывов, таблицы разногласий (при наличии) и доработанный проект Перечней стандартов с пояснительной запиской к нему обеспечивает:

– размещение указанных документов на официальном сайте;

– направление указанных документов Сторонам для согласования.

Согласование органами Сторон осуществляется в течение одного месяца с даты поступления указанных документов из Секретариата. Результаты согласования направляются органами Сторон в Секретариат.

13. Секретариат формирует дело Технического регламента и обеспечивает его хранение.

14. Не ранее, чем через 40 дней с даты размещения материалы по Техническому регламенту, включая замечания и предложения, полученные после размещения Технического регламента в окончательной редакции рассматриваются на Координационном Комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее – Координационный Комитет) с целью подготовки доклада на заседании Комиссии.

При наличии принципиальных разногласий между Сторонами, которые не были устранены в установленном порядке путем переговоров, решение по их урегулированию принимает Комиссия.

15. Комиссия рассматривает проект Технического регламента, одобренный Правительствами Сторон, и доклад Координационного Комитета и принимает соответствующее решение.

16. Комиссия таможенного союза принимает технические регламенты на основе консенсуса.

Принятый решением Комиссии Технический регламент размещается на официальном сайте Комиссии.

Органы Сторон размещают текст Технического регламента на официальных сайтах и в официальном печатном издании органов по техническому регулированию Сторон.

17. Секретариат ведет реестр Технических регламентов. Каждому Техническому регламенту присваивается обозначение, состоящее из аббревиатуры «ТР ТС», порядкового номера и года принятия.

18. Внесение изменений в Технические регламенты осуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки Технического регламента.

19. Отмена Технического регламента осуществляется по взаимному согласию Сторон решением Комиссии.

20. Комиссия не реже одного раза в квартал рассматривает ход выполнения планов (программ) по разработке Технических регламентов.