При этом Белорусская Сторона отметила, что если есть сомнения в том, что этот принцип недискриминационного доступа может быть распространен на третьи страны, в нашем международном Соглашении можно зафиксировать, что это касается только Беларуси, Казахстана и России.

Российская Сторона отметила также, что в разрабатываемых соглашениях не должны ставиться никакие чисто юредические препятствия и предложила отработать параллельно возможность заключения соглашений между компаниями со всеми санкциями и обеспечивающими элементами для того, чтобы в случае принятия содержательного решения о недискриминационном доступе, его можно было бы оформить юридическим механизмом, долгосрочным соглашением между компаниями, со всеми гарантирующими инструментами, санкциями, регулятивными инструментами на уровне решения национальных правительств.

 Решили: вынести на рассмотрение Премьер-министров Сторон вопросы сфер действия данного Соглашения, в первую очередь относящихся к транспортировке газа и условиям доступа к инфраструктуре естественных монополий.

О проекте Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции
                                                       (разработчик - РФ)                                                      

(Лихачев А.Е., НабиуллинаЭ.С, Есенбаев М.Т., Голомопзин А.Н., Кобяков А.В., Шукеев У.Е., Шувалов И.И.)

В соответствии с поручением Комиссии таможенного союза от 18 августа т. г. проект Соглашения доработан на экспертном уровне.

В Соглашение включены три основные нормы прямого действия относительно злоупотребления доминирующим положением, антиконкурентных соглашений и недобросовестной конкуренции.

Определены и этапы реализации данного Соглашения.

Остаются разногласия в позициях Сторон относительно вопросов регулирования тарифов наднациональным органом, а также Приложения к Соглашению по перечню социально-значимых товаров, на которые страны имеют право регулировать цены.

Казахстанская Сторона высказывается против утверждения перечня социально-значимых товаров и предлагает в этом вопросе руководствоваться общими правилами.

Российская Сторона предлагает предусмотреть либо ограниченный перечень социально-значимых товаров, либо возможность их отмены через наднациональный орган. Вопросы регулирования тарифов наднациональным органом прописать в другом (отдельном) соглашении.

Белорусская Сторона настаивает на праве каждой Стороны при особых обстоятельствах определять те товары, по которым может быть введено на время определенное регулирование.

Решили: продолжить работу над проектом Соглашения Экспертам Сторон представить предложения, в каком соглашении должны быть прописаны вопросы тарифного регулирования.

О результатах работы доложить на очередном заседании Комиссии таможенного союза.

В результате обсуждения этого вопроса Стороны пришли к согласованному решению о необходимости нотификации Комиссии таможенного союза о таких решениях.

Четвертый вопрос — установление в проекте Соглашения требования об осуществлении государственных закупок способом конкурса и аукциона.

Российская и Казахстанская Стороны настаивали на том, чтобы данные способы госзакупок проводились только в электронном формате, а Белорусская Сторона предлагала также сохранить и их бумажную форму.

В результате обсуждения этого вопроса Белорусская Сторона согласилась с осуществлением госзакупок только в электронном формате.

Кроме того, Казахстанской Стороной было отмечено, что поручение, данное Комиссией таможенного союза 18 августа т. г. о создании специальной технической группы по разработке проекта соглашения по условиям доступа и взаимодействия в применении электронных ключей в информационных системах государственных закупок Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации остается невыполненным.

 Решили: поручить доработать проект Соглашения с учетом высказанных мнений.

Экспертам Сторон выработать четкие критерии, по которым будут осуществляться изъятия из национального режима.

Секретариату Комиссии таможенного союза (Глазьев СЮ,) создать специальную техническую группу по разработке проекта соглашения по условиям доступа и взаимодействия в применении электронных ключей в информационных системах государственных закупок Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

О проекте Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий
                                                        (разработчик - РК)                                                       

(Сулейменов Т.М..АйтжановаЖ.С, Слепнев А.А., Тур А.Н., Кобяков А.В., Шукеев У.Е., Шувалов И.И.)

Казахстанская Сторона, исходя из договоренностей, достигнутых на заседании КТС 18 августа тт., предложила разбить данное соглашение структурно на две части. Первая часть будет действовать до 1 января 2017 года и основываться на правилах ВТО, что предполагает уведомительный порядок предоставления субсидий национальными администрациями без их согласования с Комиссией таможенного союза. Вторая его часть будет действовать с 2017 года, и здесь подразумевается, что те виды субсидий, которые не являются автоматически разрешенными (например, связанные со стихийными бедствиями и т.п.) будут подпадать под регулирование Комиссии таможенного союза, без разрешения которой данные субсидии нельзя будет выдавать ни одной из Сторон.

При этом Казахстанская Сторона настаивает на том, чтобы Стороны уведомляли друг друга и КТС обо всех субсидиях, как федерального, республиканского, так и местного (муниципального) уровней.

Российская Сторона считает, что уведомлять КТС следует официально только о федеральных и республиканских субсцциях, а информация о субсидиях, предоставленных на местных уровнях, будут публиковаться в прессе. Все процедурные нормы должны быть выведены за рамки данного соглашения.

Кроме того, имеются разногласия Сторон по механизму разрешения споров и возмещению ущерба.

Казахстанская Сторона предлагает разрешать споры путем взаимных консультаций, а в случае ненахождения общего решения - путем обращения в Суд ЕврАзЭС.

Российская Сторона предлагает по каждому конкретному случаю применять практику ВТО - арбитраж ad hoc, который будет принимать решение как по конкретному содержанию нормы, так и относительно объема и формы компенсации причиненного ущерба.

Что касается возмещения ущерба, Казахстанская Сторона настаивает на том, чтобы сумма предоставленной субсидии взималась с получателя субсидии и возвращалась в бюджет предоставившей Стороне, а соответственно предоставившая субсидию страна компенсировала причиненный ущерб пострадавшим хозяйствующим субъектам других стран.

Российская Сторона по данному вопросу согласна с позицией Казахстанской Стороны.

Белорусская Сторона считает, что сумма «субаедии плюс проценты» должны возвращаться хозяйствующими субъектами в бюджет страны, предоставившей субсидию.

Кроме того, было отмечено, что не выполнено решение КТС от 18 августа т.г. о том, чтобы прописать в Соглашении четкий перечень запрещенных субсидий.

Решили; Экспертам министерствам экономики и министерствам промышленности Сторон доработать проект Соглашения в части выработки перечня критериев запрещенных субсидий, в который, помимо экспортных и импортозамещающих, включить и другие наиболее сильно искажающие взаимную торговлю субсидии, Проработать механизм компенсационных мер с учетом практики, действующей в ЕС, и механизм предварительного согласования предоставления субсидий.

О проекте Соглашения о единых правилах поддержки сельского хозяйства
                                                        (разработчик - РБ)                                                     

(Котковец Н.Н., Королев С. В., АйтжановаЖ.С, КобяковА.В., Шукеев У.Е., Шувалов И.И.)

Основным разногласием по данному проекту Соглашения являлся вопрос допустимого уровня государственной поддержки сельского хозяйства. В настоящее время этот уровень составляет: в Республике Беларусь - 18%, в Казахстане - 4-5%, в России - порядка 6%.

Согласованная позиция  Российской  и  Казахстанской  Сторон заключается в том, чтобы установить разрешенный уровень государственной поддержки, искажающей торговлю, в размере 10% от валовой стоимости произведенной сельхозпродукции.

Белорусская Сторона попросила предоставить ей шестилетний переходный период, в течение которого она обязуется снизить уровень государственной поддержки сельского хозяйства с нынешних 18% до 10% в год за счет уточнения статей отнесения господдержки в «зеленую» и «желтую» корзины по классификации ВТО. Основной статьей этих расходов является программа мелиорации земель. 

Российская Сторона для определения своей позиции по данному вопросу попросила Белорусскую Сторону предоставить ее программу мелиорации земель для ознакомления и определения, насколько ее реализация будет влиять на процентный уровень господдержки, а также предложила ввести тарифную сетку на шестилетний период с тем, чтобы расписать по годам движение к допустимому уровню в 10%.

Решили: Белорусской Стороне представить казахстанским и российским экспертам для изучения программу мелиорации и разработать график снижения господдержки на шестилетний период.

О проекте Соглашения о согласованных принципах валютной политики в государствах-участниках ЕЭП
                                                        (разработчик - РФ)                                                     

(Шаталов С.Д, Шувалов И.И.)